Союз инженеров-профессионалов

Ю.А. Табунщиков, президент НП «АВОК»

Создание Национальной ассоциации было обусловлено следующими обстоятельствами:

• Российская модель саморегулирования инженерного дела несовместима с моделью, принятой в странах ВТО. С точки зрения правил ВТО деятельность российских инженеров нелегитимна за пределами России. Работать за рубежом без создания СП или субподряда с местной компанией наши инженеры не могут. В России для иностранцев таких ограничений нет.
• В результате присоединения к Болонской конвенции российская высшая школа перестала выпускать инженеров, перейдя на бакалавров и магистров. Механизм присвоения квалификации инженера не создан.
• На сегодняшний день в России несколько миллионов человек имеют дипломы о высшем инженерном образовании, однако ни по своей квалификации, ни по опыту работы значительная часть из них профессиональными инженерами не являются. Ценность инженерного диплома девальвирована, а социальный статус российского инженера низок, инженерный труд не пользуется уважением ни в среде заказчиков, ни в обществе.

В результате этого основными задачами деятельности Национальной ассоциации являются следующие:

• создание системы саморегулирования и аттестации инженеров, а также страхования их деятельности, совместимой с аналогичными мировыми системами;
• формирование условий, обеспечивающих конкурентоспособность членов палаты в отечественном и мировом сообществе;
• обеспечение инженера квалификационным аттестатом, повышение тем самым его роли и статуса в обществе;
• создание электронного ресурса под названием «Реестр инженеров России», в котором будет упорядочена вся имеющаяся информация об инженерном сообществе, и обеспечение работодателю эффективного поиска исполнителей для выполнения своих заказов;
• формирование у членов палаты понимания того обстоятельства, что они становятся членами мирового сообщества и имеют единомышленников-инженеров на местном, региональном и международном уровнях и в связи с этим могут общаться как лично, так и в сети Интернет.

В уставе Национальной ассоциации сформулированы следующие основные направления ее деятельности:

• формирование в обществе роли инженера как главного ведущего лица в процессе создания и реализации проекта;
• защита потребителя от непрофессиональной и недобросовестной деятельности в области проектирования и градостроительства;
• создание механизма управления и регулирования профессиональной деятельности инженера, в том числе системы квалификационной оценки профессионального уровня практикующих инженеров, профессионального контроля за реализацией прав практикующих инженеров, обязанностей и гражданской ответственности профессионального инженера;
• аттестация профессиональных инженеров на право самостоятельной инженерной деятельности, включая организацию подготовки к аттестации, формирование аттестационных комиссий, выдачу квалификационных аттестатов и ведение единого (национального) реестра аттестованных инженеров – членов ассоциации;
• разработка программ и требований к непрерывному послевузовскому профессиональному образованию и постоянному повышению профессиональной квалификации;
• обеспечение открытого доступа к единому (национальному) реестру аттестованных инженеров, другим документам Национальной ассоциации, а также оказание заинтересованным лицам информационных и консультационных услуг по предмету деятельности ассоциации;
• изучение и обобщение информации о состоянии рынка проектных и строительных работ и услуг в Российской Федерации и иностранных государствах, защита внутреннего рынка проектных и строительных услуг, содействие противодействию недобросовестной конкуренции.

К настоящему времени известны две организации с аналогичным направлением деятельности: Национальная палата архитекторов и Межрегиональное межотраслевое объединение работодателей «Федеральная палата энергосбережения, энергоэффективности и энергобезопасности».

Национальная палата архитекторов была зарегистрирована в Минюсте РФ в апреле 2013 года и основными целями ее функционирования являются регулирование профессиональной деятельности практикующих архитекторов, ведение единого реестра архитекторов России, совершенствование существующей нормативной базы и разработка новых нормативных документов.

Межрегиональное межотраслевое объединение работодателей «Федеральная палата энергосбережения, энергоэффективности и энергобезопасности» было учреждено в феврале 2014 года. Миссия объединения состоит в содействии развитию в сфере энергосбережения, энергетической эффективности, энергоменеджмента, экологического аудита, энергосервисных услуг, энергетической, экологической безопасности, возобновляемых источников энергии и профессионального образования в этой сфере посредством представительства и защиты интересов работодателей в социально-трудовой, экономической и других сферах, в отношениях с профессиональными союзами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, выработке и проведении согласованной социально ответственной политики организаций-членов.

Необходимость создания реестра сертифицированных специалистов обсуждается в рамках Федерального Собрания и Государственной Думы. В настоящее время готовится федеральный закон «О профессиональных инженерах в России», общественные слушания проекта закона состоялись 11 ноября 2014 года.

Основная идея законопроекта заключается во введении в правовое поле института «профессиональный инженер» и комплексном урегулировании правоотношений, связанных с осуществлением профессиональной инженерной (инжиниринговой) деятельности.

Закон позволит ввести в правовое поле понятие «профессиональный инженер» и послужит регулятором инженерной и инжиниринговой деятельности. Одной из задач является создание Палаты инженеров, специализированного органа, который будет проводить аттестацию инженеров.

Разработчики отмечают, что принятие закона будет содействовать развитию в стране современной системы инженерно-технического образования специалистов, улучшит условия деловой активности в области проектирования, конструкторских работ и других видов инженерной (инжиниринговой) деятельности и создаст благоприятную среду для создания и внедрения новых отечественных технологий.

Важным является то обстоятельство, что в своем послании к Федеральному Собранию президент России В. В. Путин отметил следующее: «Принципиальная роль в качественном развитии экономики принадлежит новым профессиональным стандартам. Они должны задать требования к квалификации каждого специалиста. Но они сработают только в том случае, если будут востребованы самим бизнесом. Поэтому их подготовка должна идти с участием самих профессиональных сообществ. Я предлагаю создать Национальный совет профессиональных квалификаций. И не при каком-то ведомстве, а как действительно независимый орган. В его работе должны принять участие ведущие деловые объединения и профессиональные ассоциации. За два года совет должен утвердить весь пакет новых профессиональных стандартов.

Под требования стандартов следует перенастроить всю систему профессионального образования. Очень многое можно заимствовать из собственного опыта, естественно, на новом уровне. Это возрождение школьной профориентации, работа высших технических учебных заведений – втузов, которые создавались на базе крупных промышленных предприятий. Главный принцип – обучение на реальном производстве, когда теория подкрепляет практические навыки».

По вопросам вступления в палату инженеров и внесения в реестр обращайтесь
по тел. +7 (916) 058–49–46, Галуша Андрей Николаевич.