Cтроительство и проект – проблемы и решения

О качестве проектирования можно говорить бесконечно много, поэтому приведу лишь несколько примеров. В проекте вентиляции и кондиционирования воздуха крупной трехэтажной районной больницы в южном регионе России (не называю город, чтобы не обиделись руководители администрации) подача приточного воздуха предусмотрена в подшивной потолок в коридоре каждого этажа и из потолка во все палаты и кабинеты.

Как говорится – «дальше ехать некуда». В этом же регионе в проекте 22-этажного жилого дома для отопления и охлаждения в квартирах установлены фэнкойлы, работающие по двухтрубной схеме, а чтобы они не мешали виду из окна, эти фэнкойлы поставили у внутренних стен жилых комнат и спален, причем уровень шума примененных аппаратов почти 60 дБ (А). Как раз для спальни или кабинета.

Думаю, нет смысла говорить о том, почему сложилась такая ситуация с проектированием. Процесс деградации начался давно и неуклонно продолжается. Мы уже потеряли целое поколение сорокалетних, которые ушли в торговлю и в бухгалтерии, и можем потерять новое поколение, которое из-за кризиса в строительстве и отсутствия заказов на проектную работу также направляется в торговлю.

Что же надо делать, чтобы спасти проектировщиков нашей специальности?

1. Понять и признать на государственном уровне, что такая проблема существует и что ее надо как можно скорее и эффективнее решать, если мы не хотим превратиться в банановое государство, которое не только ввозит чайники и сковороды из-за рубежа, но и оплачивает «чужие мозги», проектирующие наши жилые дома, больницы, торговые центры, катки и другие объекты. Пока мы достаточно быстро движемся именно в этом направлении.

2. Поднять престиж проектировщиков.

Необходимо в законодательном порядке запретить строительство без проектов и утвердить для серьезных объектов обязательное двухстадийное проектирование, исключив возможность появления в официальных документах лукавого выражения, что проектная документация должна выполняться в объеме, позволяющем выполнять монтажные работы. Какой же заказчик будет платить за рабочую документацию, если можно вести монтаж по стадии ПД?

Необходимо срочно пересмотреть ценники на проектные работы, так как они заморожены на уровне прошлого века. У нас одна из самых высоких в мире стоимость 1 м² в строительстве и одна из самых низких стоимость проектных работ. Только наши заказчики экономят копейки на стоимости проекта, а потом теряют в десятки раз больше из-за его плохого качества и бесконечных переделок во время строительства.

Надо пересмотреть процентовки в ценниках по видам работ, увеличив стоимость проектирования инженерных систем, так как сегодня объем работы по отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в несколько раз больше, чем во времена составления ценников. Во многих расценках вообще нет раздела кондиционирования или есть этот раздел, но нет холодоснабжения. Мы говорим о повышении безопасности зданий, но в ценниках нет стоимости проектирования противодымной вентиляции.

Если мы действительно заботимся о повышении энергоэффективности систем, то данный раздел должен появиться в ценниках, так как это большая, сложная и трудоемкая работа, часто требующая вариантного проектирования, и она должна соответствующим образом оплачиваться. Самое интересное, что в такой работе заинтересован и заказчик. Например, в проектах двух офисных центров в Москве (35 000 и 65 000 м²) специалистам НИЦ «Инвент» удалось уменьшить установленную электрическую мощность оборудования на 500 кВт по сравнению со стадией «П». Таким образом, оба заказчика уже на этапе получения технических условий получили экономию в размере 50 млн рублей, что во много раз превышает стоимость проектных работ.

Следует возродить конкурсы на крупные, уникальные объекты с публичным награждением и премированием победителей, а при проведении тендеров в первую очередь учитывать не стоимость проекта, а его технический уровень.

В самом деле, если в моем проекте потребление электроэнергии будет на 100 кВт меньше, а в тендере победит тот, кто выполнит проект на 1 млн рублей дешевле, то это полный абсурд.

Убежден, что приведенные выше мероприятия помогут повысить престиж инженера-проектировщика и привлечь к этой работе молодежь.

Гораздо сложнее обстоит дело с повышением квалификации. И это проблема не только нашей специальности.

25 ноября 2010 года в Москве проходила ежегодная всероссийская строительная ассамблея, в рамках которой работала секция с символическим названием: «Кадры решают все! Только где их взять???» И хотя основное внимание на секции было уделено вопросам профессионально-технической подготовки строителей, название секции отражает состояние дел и в проектировании.

Что же надо сделать для повышения качества проектирования? Ответ банально прост: учить!

Первая проблема, которую надо решать, – это создание нормальной нормативно-технической базы для проектирования.

К сожалению, приходится признать неудачу закона № 184-ФЗ о техническом регулировании.

Фактически из-за этого закона мы на 8 лет заморозили разработку новых нормативных документов и только в 2011 году начали актуализировать СНиП 41-01-2003.

В настоящее время основным нормативным документом для проектировщиков стало, как это ни странно, Постановление Правительства РФ № 87 от 16 февраля 2008 г. «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Но и здесь нашей специальности не повезло. В частности, в Постановлении записано, что графическая часть подраздела «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха и тепловые сети» проектной документации должна содержать:
п) принципиальные схемы систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха;
р) схему паропроводов (при наличии);
с) схему холодоснабжения (при наличии);
т) план сетей теплоснабжения.

Этот перечень явно не соответствует сложившейся практике проектирования, так как на стадии ПД должны быть решены еще многие вопросы, в частности, размещение венткамер, шахт и каналов, деление объекта на пожарные отсеки и т. д. Ситуацию усугубил, вместо того чтобы разрешить, выход ГОСТ Р 21.1101-2009 «Основные требования к проектной и рабочей документации», в котором написано что требования к составу разделов, указаны в Постановлении № 87. Таким образом, круг замкнулся окончательно.

В последние годы у наших руководителей самого высокого уровня, включая Председателя Правительства РФ, проявилось отрицательное отношение к нашим СНиПам. Видимо потому, что не удалось предложить им замену. Как же обстоит дело с нормативными документами, например, в США?

В 1894 году в США было создано самое крупное и авторитетное профессиональное объединение – Американское общество инженеров по отоплению, охлаждению и кондиционированию воздуха (ASHRAE), которое объединяет более 50 000 только индивидуальных членов. Специалисты ASHRAE разработали более 1 500 стандартов и рекомендаций, значительная часть которых имеет государственный статус. Такая же ситуация и в Германии.

Непонятно, почему нельзя сделать то же самое в России, где уже более 20 лет существует НП «АВОК», в составе которого 350 только коллективных членов, тем более что «АВОК» без государственной поддержки уже издал более двух десятков стандартов.

Например, стандарт АВОК «Влажный воздух». Такого не было ни в России, ни в СССР. В нем использованы данные американских исследований и материалы ASHRAE. Что проще: взять, обсудить, утвердить и получить готовый стандарт.

Нет, мы упорно идем своим путем, и в результате появляется письмо Президента, разрешающее применение на территории России зарубежных норм. Последствия такого решения могут быть катастрофическими, так как при аутентичном переводе зарубежных нормативных документов недопустимы никакие корректировки и даже изменения символов.

В итоге нам придется выбросить всю техническую и учебную литературу, включая и нормативные документы, и просто похоронить отечественную школу проектирования.

Чтобы не быть голословным, приведу простой, но наглядный пример. При разработке стандарта АВОК «Условные графические обозначения в проектах отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха и теплохолодоснабжения» мы пытались использовать материалы аналогичного стандарта ASHRAE (ANSI/ASHRAE STANDARD 134-2005). Однако из 395 пунктов стандарта АВОК удалось применить всего 6 обозначений из стандарта ASHRAE. Дело в том, что в США сложилась своя система проектирования, в которой не применяются принципиальные (см. Постановление № 87) и аксонометрические схемы, поэтому в стандарте ASHRAE и нет условных обозначений, применяемых в этих схемах.

Чтобы закрыть тему переведенных зарубежных стандартов, приведу термины из готовящегося к изданию ГОСТа при аутентичном переводе зарубежного стандарта: «Кондиционер – прибор (конструктивный узел или несколько узлов), подающий обработанный воздух в закрытое помещение (например, комнату) или в закрытую зону. Для охлаждения и возможного высушивания воздуха прибор содержит электрическую холодильную машину».

Согласно ГОСТ 22270-76 кондиционер – это комплекс оборудования для создания и автоматического поддержания в помещении, его отдельных зонах или технологическом аппарате определенных параметров воздушной среды вне зависимости или в заданной зависимости от изменений атмосферных или внутренних условий.

Убежден, что 100 % отечественных специалистов отдадут свой голос за последний ГОСТ.

Что еще нужно и можно сделать для повышения квалификации?

Организовать курсы повышения квалификации и проведения мастер-классов ведущих специалистов. Здесь в первую очередь надо использовать огромный опыт, накопленный НП «АВОК».

Возродить практику разработки и издания типовых проектов и типовых технических решений. Очевидно, что при наличии типового проекта любой больницы, проект, описанный в начале статьи, просто не мог появиться. Издание альбомов типовых проектных решений по энергоэффективности для жилых и общественных зданий послужило бы мощным толчком для практической реализации Федерального закона № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…».

Необходимо пересмотреть учебные программы в вузах и ввести целевую подготовку инженеров-проектировщиков на базе магистратуры, то есть с обучением в течение двух лет и с обязательным привлечением для преподавания специалистов-практиков.

Следует создать при Минрегионе центр инновационных разработок в строительстве и выделить средства для бюджетного финансирования новых перспективных разработок, конечно, на конкурсной основе.

Необходимо укрепить кадры экспертизы и создать экспертные советы, на которых авторы проектов смогли бы отстаивать принятые решения, так как ошибочные требования эксперта тиражируются затем в десятках и сотнях проектов.

И в заключение хочу рассказать одну притчу-быль.

Сегодня очень часто можно услышать одну уже приевшуюся фразу: «Да ничего, прорвемся, было и хуже, но выбрались».

В школьные годы мы ходили в поход на утес Степана Разина, это недалеко от г. Камышина на берегу Волги. У подножия утеса есть небольшой залив, в котором прятались челны бунтовщиков. Когда мимо утеса проплывали купеческие суда, то их захватывали, а купцов брали в плен и держали до получения выкупа в глубокой яме с почти отвесными стенками. Наверху утеса в яму пленников спускали по веревочной лестнице, которую затем убирали, причем никакой охраны не требовалось, так как выбраться наверх при всех усилиях и стараниях было невозможно.

Сегодня наши инженеры-проектировщики стоят на краю такой ямы, и от государства и общества зависит их судьба: или удастся отвести их края ямы, или наоборот, столкнуть вниз, чтобы долго не мучились.

Очень хочется верить в благополучный исход, так как строительный комплекс всегда определял и будет определять качество жизни в стране, а одно рабочее место в строительстве создаст до 40 рабочих мест в смежных отраслях.