Требования к проектной документации в части энергосбережения

А. Д. Забегин, заведующий сектором энергоэффективности зданий Мосгосэкспертизы, otvet@abok.ru

Ключевые слова: проектная документация, теплозащита, энергосбережение, удельный расход тепловой энергии

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (в редакции постановлений Правительства РФ от 21.12.2009 г. № 1044, от 13.04.2010 г. № 235 «О внесении изменений в положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»), проектная документация должна содержать раздел 10 (1) «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов», состав и содержание которого определены упомянутым постановлением Правительства РФ № 235. Ввиду отсутствия разъяснений и руководящих документов, раскрывающих понятие тех или иных заявленных требований, основным дополнением и отличием от ранее разрабатываемого раздела «Энергоэффективность. Энергетический паспорт проекта здания» является наличие графической части, которая включает принципиальную схему тепловодоснабжения дома с указанием мест установки приборов учета и регулирования тепловой энергии и водных ресурсов. С 1 июля 2012 года в проектной документации многоквартирных жилых зданий следует предусматривать индивидуальные приборы учета тепловой энергии, в соответствии со ст. 13 федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Следует отметить, что в разделе 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» проектной документации должно содержаться обоснование соблюдения требуемых теплозащитных характеристик ограждающих конструкций и чертежи с их изображением, в разделе 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» должны быть приведены перечни мероприятий по экономии и учету энергоресурсов.

Распоряжение председателя Правительства РФ от 21.06.2010 г. № 1047-р «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил» устанавливает перечень национальных стандартов и сводов правил, применение которых обязательно при разработке проектной документации. В данном перечне таковыми документами в части энергосбережения и тепловой защиты являются СНиП 23–02–2003 «Тепловая защита зданий», разделы 4–12, приложения В, Г, Д; СНиП 23–01–99* «Строительная климатология», табл. 1–5, рис. 1, 3–6* и СНиП 41–01–2003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха», разделы 4–6 (пункты 6.1.1–6.4.4, 6.4.6, 6.4.7, 6.5.4, 6.5.5, 6.5.7–6.5.14, 6.6.2–6.6.26), 7 (пункты 7.1.1–7.1.5, 7.1.8–7.1.13, 7.2.1–7.2.4, абзацы первый и второй пункта 7.2.10, пункты 7.2.13, 7.2.14, 7.2.17, 7.3.1, 7.3.2, 7.4.1, 7.4.2, 7.4.5, 7.5.1, 7.5.3–7.5.11, 7.6.4, 7.6.5, 7.7.1–7.7.3, 7.8.2, 7.8.6, 7.8.7, 7.9.13, 7.9.15, 7.9.16, 7.10.7, 7.10.8, 7.11.18), 9–11, 12 (пункты 12.7–12.9, 12.11–12.21), 13 (пункты 13.1, 13.3–13.5, 13.8, 13.9).

Тепловая защита

Учитывая вышеизложенное, основные (минимальные) требования к тепловой защите здания определены в СНиП 23–02–2003. Таким образом, нормируемые значения сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций для жилого здания в Москве (градусо-сутки отопительного периода – ГСОП = 4943 °C·сут) составляют:

• для стен – 3,13 м²·°C/Вт;
• для покрытий – 4,67 м²·°C/Вт;
• для перекрытий – 4,12 м²·°C/Вт;
• для окон – 0,52 м²·°C/Вт (при остекленности выше 18% – 0,56 м²·°C/Вт).

Удельный расход тепловой энергии

Нормируемый удельный расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания определяется по табл. 9, СНиП 23–02–2003. Для 12-этажного жилого здания данный показатель в пересчете на единицы измерения, принятые в Москве, составляет 95 кВт·ч/м².

С января 2011 года на основании постановления Правительства РФ от 25.01.2011 г. № 18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов» предусматривается снижение расхода энергоресурсов, к которому относится и расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию, на 15% по отношению к базовому значению. Базовым значением на сегодняшний день является нормируемый удельный расход тепловой энергии, определяемый по СНиП 23–02–2003. Таким образом, удельный расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию 12-этажного жилого здания на текущий момент не должен превышать показатель 80,75 кВт·ч/м².

Определение класса энергетической эффективности

Класс энергетической эффективности в обязательном порядке подлежит установлению в отношении многоквартирных домов, построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт и вводимых в эксплуатацию. Для прочих зданий и сооружений класс энергетической эффективности может быть определен по желанию застройщика или собственника на основании проектной документации. Соответствующее решение вносится в техническое задание на проектирование.

Правила определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов установлены приказом Министерства регионального развития РФ от 08.04.2011 г. № 161 «Об утверждении Правил определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов и Требований к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде многоквартирного дома». Класс определяется на основании величины отклонения значения удельного расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию (по проектной документации) от нормируемого (базового) показателя, приведенного в СНиП 23–02–2003. Таким образом, для 17-этажного трехсекционного жилого дома серии П44Т с расчетным удельным расходом тепловой энергии на отопление и вентиляцию 73 кВт·ч/м² может быть установлен класс энергетический эффективности В (высокий), т.к. величина отклонения составляет –23% = (73 – 95)/95 · 100%.

Для определения класса общественных и других типов зданий следует руководствоваться табл. 3, СНиП 23–02–2003.

Требования постановления Правительства РФ № 18 к снижению удельного расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию на 15% с 2011 года устанавливают обязательства проектирования зданий с классом энергетической эффективности не ниже В (высокий).

Рисунок 1 (подробнее)   Классы энергетической эффективности многоквартирных домов

Энергетический паспорт проекта здания

Обязательной формой энергетического паспорта здания в составе проектной документации является приложение Д, СНиП 23–02–2003.

Форма же энергетического паспорта, приводимая в приложении 24 приказа Минэнерго РФ от 19.04.2010 г. № 182, является одной из форм для проведения энергетического обследования и заполняется в случае его проведения, основанного на анализе проектной документации.

Следует отметить, что в Москве утвержден и включен 02.11.2010 г. в реестр новой техники строительного комплекса документ «Руководство по составу, содержанию и расчету энергетического паспорта проекта энергоэффективного жилого и общественного здания», разработанный НП «АВОК». Документ имеет статус рекомендательного, но в нем подробно приводится методика расчета и заполнения энергетического паспорта, которой можно пользоваться при разработке раздела по энергоэффективности проектной документации.

Требования к зданиям, проектируемым на территории города Москвы

Столичный строительный комплекс, являясь передовым в части энергосбережения и внедрения инновационных решений, сегодня ставит комплексную задачу. Нормируется не только удельный расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию, требования предъявляются к комплексному показателю, включающему в себя также расход тепловой энергии на горячее водоснабжение, электрической энергии на освещение мест общего пользования и эксплуатацию общедомового инженерного оборудования.

Требуемые показатели удельного потребления энергоресурсов жилых, социальных и общественно-деловых зданий, сформулированные в постановлениях Правительства Москвы от 05.10.2010 г. № 900-ПП и от 9.06.2009 г. № 536-ПП, перешли в государственную программу города Москвы «Градостроительная политика» на 2012–2016 гг., утвержденную постановлением Правительства Москвы от 03.10.2011 г. № 460-ПП. Данным документом, начиная с 1 января 2012 года, ставится задача при проектировании, реконструкции и капитальном ремонте жилых и общественных зданий достижения нормируемого удельного потребления тепловой и электрической энергии на отопление, вентиляцию, кондиционирование, горячее водоснабжение, освещение помещений общедомового назначения и эксплуатацию инженерного оборудования и лифтов многоквартирных жилых домов высотой 12 и более этажей не выше 160 кВт·ч/м² площади квартир в год, а с 1 января 2016 года – 130 кВт·ч/м² в год, для социальных и общественно-деловых зданий – 140 и 112 кВт·ч/м² полезной площади помещений в год соответственно.

Расчет данных показателей, до утверждения соответствующего регламента, рекомендуется выполнять согласно методике, приведенной в МГСН 2.01–99 и в «Руководстве по составу, содержанию и расчету энергетического паспорта проекта энергоэффективного жилого и общественного здания».

Учитывая, что на стадии проектирования жилых домов и общественных зданий нельзя с достаточной точностью предвидеть потребление тепловой энергии на горячее водоснабжение и электрической энергии на освещение, а необходимость кондиционирования в жилых домах и муниципальных зданиях не нормируется, нормирование энергоэффективности многоквартирного дома проводится на основании сравнения, рассчитанного в проекте удельного расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию с базовым нормативным значением, приведенного в СНиП 23–02–2003 (с пересчетом показателей для Москвы в кВт·ч/м²) с учетом снижения, требуемого в пункте 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.01.2011 г. № 18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений и сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов».

Мероприятия по достижению требуемого снижения удельного расхода тепловой энергии

Для достижения требуемого постановлением Правительства РФ от 25.01.2011 г. № 18 снижения с 2011 года на 15% удельного расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию рекомендуется применение следующих мероприятий по энергетической эффективности:

1. Повышение теплозащиты наружных ограждающих конструкций многоквартирных жилых зданий до приведенного сопротивления теплопередаче:

• наружных стен – 3,5 м²·°C/Вт, с 1.01.2016 г. – до 4,0 м²·°C/Вт;
• перекрытий чердачных (в холодном чердаке) и цокольных (в техподполье) – 4,6 м²·°C/Вт, с 1.01.2016 г. – до 5,2 м²·°C/Вт;
• покрытий совмещенных – 5,2 м²·°C/Вт, с 1.01.2016 г. – до 6,0 м²·°C/Вт;
• окон, светопрозрачной части балконных дверей, витражей (за исключением помещений лестнично-лифтовых узлов) – 0,8 м²·°C/Вт, с 01.01.2016 г. – до 1,0 м²·°C/Вт; в ЛЛУ – не менее 0,54 м²·°C/Вт, глухой части балконных дверей квартир – не менее 1,5 величины светопрозрачной части.

Повышение сопротивления теплопередаче несветопрозрачных ограждений достигается за счет выбора более эффективного утеплителя и применения технических решений по повышению теплотехнической однородности конструкции за счет уменьшения влияния теплопроводных включений.

2. Применение индивидуальных тепловых пунктов, снижающих затраты энергии на циркуляцию в системах горячего водоснабжения и оснащенных автоматизированными системами управления и учета потребления энергоресурсов, горячей и холодной воды.

3. Применение систем освещения общедомовых помещений, использующих энергосберегающие лампы, оснащенных датчиками движения и освещенности, а также устройствами компенсации реактивной мощности двигателей лифтового хозяйства, насосного и вентиляционного оборудования.

4. Применение поквартирного учета тепловой энергии, горячей и холодной воды и электроэнергии, с использованием отопительных систем преимущественно с горизонтальной поквартирной разводкой, оснащенных теплосчетчиком и термостатическими вентилями на отопительных приборах, либо с поквартирными тепловыми пунктами, присоединяемыми к домовой системе теплоснабжения. Предполагается, что при реализации поквартирного учета тепла на отопление в многоквартирных домах достигается 10%-ное снижение теплопотребления на отопление и вентиляцию для центральных систем отопления с измерением теплоотдачи на отопительном приборе или на стояке и 15%-ное – для квартирных систем отопления с измерением теплосчетчиком в целом на квартиру. Методика учета снижения теплопотребления данными инженерными решениями приводится в вышеупомянутом «Руководстве по составу, содержанию и расчету энергетического паспорта».

5. Применение кондиционирования (охлаждения) должно сопровождаться использованием энергосберегающих решений, позволяющих не увеличивать общего потребления по зданию (например, в сочетании с устройствами утилизации тепла или тепловыми насосами). Если часть энергии, высвобождающейся при этом, идет на подогрев горячей воды или на освещение, то она может быть прибавлена к нормируемой величине удельного расхода на отопление и вентиляцию, и тогда величина, рассчитанная в проекте вместе с кондиционированием, не должна превышать эту увеличенную нормируемую.

В разделе проектной документации «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов» должен быть энергетический паспорт проекта здания, в котором приводятся показатели удельных годовых и расчетных расходов тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение, удельные показатели электрической энергии на общедомовые нужды, показатель энергоэффективности здания в целом и в сравнении с нормируемым значением, установлен класс энергетической эффективности.

Литература

1. Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
3. Распоряжение председателя Правительства РФ от 21.06.2010 г. № 1047-р «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил».
4. Постановление Правительства РФ от 25.01.2011 г. № 18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов».